Pytanie: 6.5.1 i 6.5.2 „warunki udziału nie zostały zmienione” w przypadku odrzucenia wszystkich ofert w Bazie Konkurencyjności – o których warunkach zamówienia mówimy?”

Odpowiedź:

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (Wytyczne), w ramach zasady konkurencyjności istnieje możliwość zastosowania trybu z tzw. wolnej ręki w wyjątkowych przypadkach. Możliwe jest niestosowanie procedur określonych w Wytycznych wyłącznie w sytuacji, gdy w wyniku poprawnie przeprowadzonej procedury określonej w sekcji 6.5.2 nie wpłynęła żadna oferta, lub wpłynęły tylko oferty podlegające odrzuceniu, albo wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, lub nie spełnili warunków udziału w postępowaniu. Przez prawidłowe przeprowadzenie procedury rozumieć należy w szczególności właściwe i precyzyjne opisanie przedmiotu zamówienia, określenie warunków i kryteriów udziału w postępowaniu w sposób adekwatny i zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania, właściwe upublicznienie zapytania ofertowego.

Zawarcie umowy w sprawie realizacji zamówienia z pominięciem zasady konkurencyjności, w trybie tzw. wolnej ręki, jest możliwe, gdy pierwotne warunki zamówienia nie zostały zmienione.

Należy mieć na względzie fakt, iż Wytyczne umożliwiają zastosowane zasady konkurencyjności dla zamówień o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie (sekcja 6.5.1 Wytycznych) zamiast rozeznania rynku. W takiej sytuacji, warunki kwalifikowalności z sekcji 6.5.2 muszą zostać spełnione. W sytuacji przeprowadzenia postępowania w trybie zasady konkurencyjności zamiast rozeznania rynku, przy zachowaniu ww. przesłanek, możliwe jest niestosowanie procedur określonych w Wytycznych.