28 stycznia br. w odbył się webinar dla Beneficjentów Lubelskiej Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie. Podczas szkolenia uczestnicy dowiedzieli się jak prawidłowo realizować i rozliczać projekty. Omówiono obowiązki wynikające z umowy o dofinansowanie, kwestie dotyczące zamówień publicznych najczęściej popełniane błędy podczas realizacji projektów oraz szczególne rozwiązania wspierające realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19 w 2020 r.
W załączeniu prezentacja ze szkolenia oraz nagranie webinaru.
Podczas dyskusji pojawiły się pytania, które wraz z odpowiedziami prezentujemy poniżej:
- Jaka kwota zamówienia od 2021r. wymaga zastosowania min. 30 dniowego terminu na składanie ofert w ramach zasady konkurencyjności?
Odpowiedź:
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dn. 21.12.2020 r. w przypadku zamówień o wartości szacunkowej równej lub przekraczającej progi unijne w rozumieniu art. 3 Pzp termin wynosi co najmniej 30 dni.
Roboty budowlane:
- 5 350 000 euro netto (równowartość kwoty 22 840 755 zł netto)
Dostawy i usługi:
- 214 000 euro netto (równowartość kwoty 913 630 zł netto)
- 428 000 euro netto (równowartość kwoty 1 827 260 zł netto) – próg dla dostaw i usług sektorowych.
Informacje o progach unijnych oraz o kursie przeliczenia euro na złotówki publikuje Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w obwieszczeniu, które zamieszczane jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych (od 01.01.2021 r. kurs przeliczenia euro wynosi 4,2693 zł).
- Czy w przypadku wpisania do zapytania wadium obowiązują nas zmiany obowiązujące w PZP dotyczące limitu wadium z 3% na 1,5%?
Odpowiedź:
Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 z dn. 21.12.2020 nie regulują kwestii dot. wysokości wadium. Należy mieć na uwadze, że co do zasady warunki udziału w postępowaniu winny być określone w sposób racjonalny i proporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
W przypadku, gdy zamawiający chce wprowadzić jako jeden z warunków udziału w postępowaniu wadium należy pamiętać by warunek ten został sformułowany w taki sposób by nie ograniczać kręgu potencjalnych wykonawców. Zasada konkurencyjności wzorowana jest na prawie zamówień publicznych zatem Pzp winno stanowić tu punkt odniesienia i limity dotyczące wysokości wadium winny mieć tu zastosowanie.
Ponadto należy mieć na względzie fakt, iż wadium to dwa elementy: wysokość wadium oraz sposób wniesienia wadium. Nie należy ograniczać form wniesienia wadium (np. żądać wpłaty wyłącznie gotówki do kasy przedsiębiorstwa). Zamawiając winien dopuścić wszelkie możliwe, dostępne na rynku możliwości wniesienia wadium. W Pzp są jasno określone formy wniesienia wadium w art. 97 ust. 7.
Zgodnie z art. 97 ust. 1 nowej ustawy Pzp, odnoszącym się do postępowań o udzielenie zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. Wysokość wadium w postępowaniach o udzielenie zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne nie może być większa niż 3% wartości zamówienia (art. 97 ust. 2 nowej ustawy Pzp). W przypadku postępowań o wartości mniejszej niż progi unijne, w których zgodnie z art. 281 ust. 2 pkt 10 nowej ustawy Pzp zamawiający może określić kwotę wadium w wysokości nie większej niż 1,5% wartości zamówienia. Przepisy te mają oczywiście zastosowanie, w sytuacji kiedy zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium. Nowa ustawa Pzp uzależnia maksymalną kwotę wadium od wartości zamówienia.
- W jaki sposób należy potwierdzić datę wpływu oferty, która została złożona przez Bazę Konkurencyjności (BK2021)?
Odpowiedź:
Nowa Baza Konkurencyjności (BK2021), która funkcjonuje od 18.08.2020 r. posiada nowe funkcjonalności zarówno dla zamawiających, jak i dla oferentów. Nowością jest umożliwienie składania ofert bezpośrednio w Bazie. Oferenci mają możliwość rejestracji na platformie i następnie złożenia ofert bezpośrednio w systemie.
Zgodnie z aktualnie obowiązującymi Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 zamawiający nadal może samodzielnie zdefiniować, w jaki sposób chce otrzymywać oferty, tj.: w formie papierowej, w formie elektronicznej poprzez e-mail oraz na platformie BK2021.
BK2021 umożliwia składanie ofert przez platformę tylko w terminie składania ofert. W przypadku braku możliwości ustalenia daty wpływu oferty, która została złożona za pośrednictwem platformy BK2021, w protokole z postępowania w kolumnie odnoszącej się do daty złożenia oferty należy wpisać „oferta złożona w terminie”.
Należy również zaznaczyć, że podczas rozstrzygania postępowania Baza wymusza na zamawiającym wprowadzenie do Systemu wszystkich ofert wraz z załącznikami, które otrzymał poza BK2021. Bez tej czynności nie ma możliwości prawidłowego rozstrzygnięcia postępowania.
Nagranie webinaru dostępne jest poniżej.
video
Zasady prawidłowej realizacji projektów – webinar informacyjny dla Beneficjentów LAWP w Lublinie - 28.01.2021
Załączniki
Do otwarcia załączników może być potrzebne oprogramowanie, które możesz pobrać tutaj.