Pytania i odpowiedzi do konkursu (cz. 1)

Zakończony

od 30-10-2015 do 30-06-2016

RPLU.09.01.00-IP.02-06-001/15

27-10-2015

Czy do spełnienia kryterium premiującego nr 1 wystarczy, że w projekcie zostaną zaplanowane np. dwie grupy szkoleniowe: jedna tematycznie związana z sektorem białej gospodarki a druga z sektorem zielonej gospodarki (oprócz innych szkoleń) czy też projekt musi przewidywać wyłącznie takie szkolenia?

Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu Konkursu kryterium premiujące nr 1 należy uznać za spełnione wtedy, gdy Wnioskodawca w projekcie zakłada organizację form wsparcia „prowadzących do nabycia, podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych / doświadczenia zawodowego (…) w sektorach białej i / lub zielonej gospodarki”. Należy jednak pamiętać, iż wsparcie w ramach realizowanego projektu powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników. W związku z tym rodzaj i tematyka szkolenia powinny wynikać z wcześniejszej diagnozy, tak aby wsparcie zastosowane wobec konkretnego uczestnika było zasadne i skuteczne. Nie ma zatem wymogu by były to wyłącznie szkolenia z ww. zakresów.

Czy zidentyfikowane potrzeby pracodawców z regionu (dot. ww. kryterium) oznaczają, że wnioskodawca ma wymienić konkretne firmy z nazwy we wniosku?

Należy mieć na uwadze fakt, iż kryterium premiujące nr 1 weryfikowane jest na podstawie zapisów zawartych we wniosku. Projektodawca powinien więc przedstawić informacje, na podstawie których będzie można stwierdzić, że zastosowane wobec uczestników formy wsparcia będą zgodne ze zidentyfikowanymi potrzebami pracodawców z regionu. Zapisy te powinny być poparte wiarygodnymi dokumentami potwierdzającymi przeprowadzenie ww. rozeznania (raporty z badań, ankiety, opracowania), z możliwością wskazania konkretnych pracodawców.

Czy we wniosku należy podać argumenty za tym, że w projekcie nie występuje pomoc publiczna? Czy też wystarczy tylko sam zapis o tym.

Zgodnie z Regulaminem Konkursu Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie musi sam ocenić czy w projekcie występuje pomoc publiczna (Rozdział 4.2 Pomoc publiczna / pomoc de minimis). W przypadku stwierdzenia, iż w projekcie nie występują formy wsparcia objęte zasadami pomocy publicznej Wnioskodawca nie ma obowiązku argumentowania powyższej informacji.

Czy w grupie docelowej projektu muszą się znaleźć obligatoryjnie rolnicy i członkowie ich rodzin?

Zgodnie z kryteriami formalnymi specyficznymi, weryfikowanymi w ramach przedmiotowego konkursu, w grupie docelowej projektu wśród osób bezrobotnych co najmniej 15% stanowią „osoby odchodzące z rolnictwa” (kryterium 1 Struktura grupy docelowej) oraz co najmniej 22% spośród nich „podejmie zatrudnienie w sektorze pozarolniczym” (kryterium 2 Skuteczność realizacji projektu). Z uwagi na powyższe Wnioskodawca zobligowany jest do ujęcia ww. osób w planowanej grupie docelowej.

Czy zapis w regulaminie dot. kosztów pośrednich w pkt. 4.3 Budżet projektu pkt. 7 Koszty pośrednie są kwalifikowalne …pkt. e) organizacja wsparcia w ramach projektu, w tym organizacja szkoleń i doradztwa (a nie prowadzenie i doradztwa) dotyczy opłat np. za wynajem sal szkoleniowych, cateringu, zwrotu kosztów dojazdu na szkolenie, stypendium szkoleniowego itp.?

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie informuje, iż wnioskodawca jest zobligowany do racjonalnego planowania wydatków na etapie tworzenia wniosku aplikacyjnego. Szczegółowy budżet projektu jest podstawą do oceny kwalifikowalności i racjonalności kosztów a jego założenia powinny bezpośrednio wynikać z opisanych we wniosku o dofinansowanie zadań i ich etapów. W szczegółowym budżecie projektu ujmowane są jedynie wydatki kwalifikowane spełniające warunki określone w projekcie Wytycznych programowych dotyczących systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego. Należy przy tym pamiętać, iż zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu dla Działania 9.1 RPO WL 2014-2020: „W ramach projektów współfinansowanych z EFS wnioskodawca przedstawia zakładane koszty projektu we wniosku o dofinansowanie w formie budżetu zadaniowego, tj. przedstawia podział na:

a) koszty bezpośrednie dotyczące zadań merytorycznych (tj. koszty kwalifikowane poszczególnych zadań realizowanych przez beneficjenta w ramach projektu, które są bezpośrednio związane z tymi zadaniami);

b) koszty pośrednie (tj. koszty administracyjne związane z obsługą projektu z katalogu określonego w projekcie Wytycznych programowych).”

Budżet zadaniowy oznacza przedstawienie kosztów kwalifikowanych projektu w podziale na zadania merytoryczne. Przykładowo, zadaniem merytorycznym w projekcie EFS w ramach kosztów bezpośrednich jest m.in.: realizacja szkoleń, studia podyplomowe, staże, zatrudnienie subsydiowane. Zadania merytorycznego nie stanowią pojedyncze wydatki np. usługa cateringowa, hotelowa i trenerska.

W ramach katalogu wskazanego w projekcie Wytycznych programowych dotyczących systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, w szczególności:

a) koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie w tym, monitorowanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane
z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby;

b) koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki);

c) koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna – w tym w zakresie prowadzenia procedury zamówień publicznych) na potrzeby funkcjonowania jednostki;

d) koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu);

e) organizacja wsparcia w ramach projektu, w tym organizacja szkoleń i doradztwa (ale nie prowadzenie szkoleń i doradztwa);

f) prowadzenie rekrutacji w ramach projektu, w szczególności wyszukiwanie i informowanie uczestników projektu i prowadzenie spotkań informacyjnych o projekcie oraz koszt ogłoszeń rekrutacyjnych w mediach, na plakatach, ulotkach (ale nie koszt personelu udzielającego wsparcia i identyfikującego potrzeby uczestników, np. psychologa, o ile koszt taki jest uzasadniony specyfiką danego projektu);

g) koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem, opłaty administracyjne) związanych z obsługą administracyjną projektu;

h) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego;

i) działania informacyjno-promocyjne projektu (np. prowadzenie strony internetowej, prawidłowe oznakowanie projektu, zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych);

j) amortyzacja, najem lub zakup aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych
i prawnych) używanych na potrzeby personelu, o którym mowa w lit. a – d – z zastrzeżeniem podrozdziału 6.16 pkt 12) Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków;

k) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu;

l) koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu;

m) koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu;

n) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu;

o) koszty ubezpieczeń majątkowych;

p) koszty ochrony;

q) koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń;

r) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.

W związku z powyższym zapis z punktu e) organizacja wsparcia w ramach projektu, w tym organizacja szkoleń i doradztwa (ale nie prowadzenie szkoleń i doradztwa) wyklucza zawarcie się w nim kosztów odnoszących się bezpośrednio do samej realizacji zadania szkolenia (stypendium szkoleniowe, zwrot kosztów dojazdu na szkolenie, catering, wynajem sal szkoleniowych). Nie są to koszty administracyjne związane z obsługą projektu lecz koszty dotyczące zadania merytorycznego i bezpośrednio z nim związane. Należy je zatem zakwalifikować jako koszty bezpośrednie w projekcie.

W Regulaminie konkursu, wśród podmiotów uprawionych do ubiegania się o dofinansowanie wymienione są m.in.:” osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą i oświatową na podstawie przepisów odrębnych”. Czy „przepisy odrębne” odnoszą się wyłącznie do działalności oświatowej? Czy Wnioskodawcą może być osoba prowadząca działalność gospodarczą?

Zgodnie z treścią zapisów podrozdziału 3.1 pkt 3 Regulaminu konkursowego RPO WL, Działania 9.1 podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie są m.in. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą i oświatową. Natomiast co się tyczy przepisów odrębnych odnoszą się one w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność oświatową do ustawy o systemie oświaty, a w odniesieniu do osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Zgodnie z treścią 2 kryterium formalnego specyficznego, w ramach konkursu wskaźniki te określono na następującym poziomie:

- dla os. bezrobotnych – 45%

- dla os. długotrwale bezrobotnych – 28%

- dla os. biernych zawodowo – 30%

- dla os. z niepełnosprawnościami – 19%

Jaki odsetek uczestników projektu powinien znaleźć zatrudnienie w sytuacji, gdy:

- wszyscy uczestnicy projektu będą os. z niepełnosprawnościami (projekt skierowany wyłącznie do tych osób)

- dodatkowo, 80% uczestników projektu stanowić będą os. bezrobotne z niepełnosprawnościami zaś 60% - os. długotrwale bezrobotne z niepełnosprawnościami (zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1).

Zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1 grupę docelową projektu wśród min. 80% osób bezrobotnych musi stanowić co najmniej 15% osób odchodzących z rolnictwa oraz co najmniej 60% osób długotrwale bezrobotnych. Ponadto należy pamiętać, iż kryterium efektywności zatrudnieniowej jest mierzone w odniesieniu do grup docelowych (np. osoby długotrwale bezrobotne, osoby z niepełnosprawnościami). Jeżeli jeden uczestnik projektu kwalifikuje się do kilku grup, wówczas jest on wykazywany we wszystkich kategoriach, do których należy (zgodnie z załącznikiem nr 15 do Regulaminu Konkursu). W związku z tym, aby kryterium formalne specyficzne nr 2 zostało spełnione, wskaźnik efektywności zatrudnieniowej musi zostać założony na takim poziomie, by po opuszczeniu programu pracę podjęło co najmniej 45% osób bezrobotnych, co najmniej 28% osób długotrwale bezrobotnych, co najmniej 30% osób biernych zawodowo (o ile dotyczy), co najmniej 19% osób z niepełnosprawnościami, a także by co najmniej 22% uczestników spośród odchodzących z rolnictwa podjęło zatrudnienie w sektorze pozarolniczym.

Czy jeśli planujemy wsparcie dla osób niepełnosprawnych w projekcie to trener zatrudnienia wspomaganego jest obligatoryjny dla wszystkich niepełnosprawnych uczestników czy powinien pojawić się tylko w przypadku jeśli taka potrzeba będzie wynikać z IPD?

Zgodnie z treścią zapisów rozdziału 3.2 pkt 1 Regulaminu konkursowego RPO WL, Działania 9.1 wsparcie adaptacyjne może obejmować w przypadku osób niepełnosprawnych finansowanie zatrudnienia asystenta osoby niepełnosprawnej, jednakże nie jest to wymóg obligatoryjny i powinien wynikać z indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych objętych wsparciem w ramach projektu.

Czy można planować w projekcie inne niż wskazane w regulaminie konkursu formy wsparcia jeśli uzasadnimy ich stosowanie np. wsparcie psychologiczne, coaching itp.

Zastosowane mogą być tylko formy wsparcia zawarte w SZOOP RPO WL 2014-2020 dla Działania 9.1 RPO WL, wskazane w regulaminie konkursu dla tego Działania.

Czy w ramach konkursu 9.1 „Aktywizacja zawodowa” grupę docelową mogą stanowić:

- byli żołnierze kontraktowi i zawodowi oraz pracownicy cywilni wojska z terenu województwa lubelskiego powyżej 30 r.z, którzy w chwili przystąpienia do projektu są:

Bezrobotni lub nieaktywni zawodowo i należą do następujących grup:

- kobiety

- osoby po 50 r. ż.

- osoby o niskich kwalifikacjach

Zgodnie z Regulaminem Konkursu dla Działania 9.1: „Aktywizacja zawodowa” grupę docelową projektu stanowią osoby w wieku 30 lat i więcej, bezrobotne oraz bierne zawodowo z terenu woj. lubelskiego, należące co najmniej do jednej z następujących grup:

a) osoby w wieku 50 lat i więcej;

b) kobiety;

c) osoby z niepełnosprawnościami;

d) osoby długotrwale bezrobotne;

e) osoby o niskich kwalifikacjach.

Instytucja Pośrednicząca podkreśla, iż decydująca dla kwalifikowalności osoby fizycznej do udziału w projekcie jest wyłącznie przynależność do minimum jednej z wymienionych grup docelowych. Nie ma więc znaczenia fakt, iż potencjalną grupę uczestników stanowiliby„byli żołnierze kontraktowi i zawodowi oraz pracownicy cywilni wojska z terenu województwa lubelskiego powyżej 30 r. ż.”.

Należy jednak pamiętać, iż zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1 grupę docelową projektu wśród min. 80% osób bezrobotnych musi stanowić co najmniej 15% osób odchodzących z rolnictwa oraz co najmniej 60% osób długotrwale bezrobotnych. Z uwagi na powyższe Wnioskodawca zobligowany jest do ujęcia ww. osób w planowanej grupie docelowej.

Kryterium premiujące nr 1 – czy wystarczy jeśli np. jedna/ dwie grupy uczestników będą szkolone z zakresu białej/zielonej gospodarki czy wszystkie szkolenia w projekcie mają dotyczyć białej/zielonej gospodarki aby kryterium było spełnione?

Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu Konkursu kryterium premiujące nr 1 należy uznać za spełnione wtedy, gdy Wnioskodawca w projekcie zakłada organizację form wsparcia „prowadzących do nabycia, podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych/doświadczenia zawodowego (…) w sektorach białej i/lub zielonej gospodarki”. Należy jednak pamiętać, iż wsparcie w ramach realizowanego projektu powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników. W związku z tym rodzaj i tematyka szkolenia powinny wynikać z wcześniejszej diagnozy, tak aby wsparcie zastosowane wobec konkretnego uczestnika było zasadne i skuteczne. Nie ma zatem wymogu by były to wyłącznie szkolenia z ww. zakresów.

Proszę o wyjaśnienie zapisu regulaminu konkursu RPLU.09.01.00-IP.02-06-001/15 rozdział 3.2 Typy projektu, dotyczącego możliwości realizowania usług szkoleniowych przez instytucje posiadające wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonych przez WUP w Lublinie. Czy instytucja Organizująca konkurs wyklucza możliwość realizowania usług szkoleniowych przez instytucje posiadające wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych prowadzonych przez inne Wojewódzkie Urzędy Pracy?

Posiadanie wpisu do Rejestru Instytucji Szkoleniowych dokonanego przez organ rejestrowy inny niż Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie nie stanowi podstawy do wykluczenia z możliwości realizowania usług szkoleniowych w projekcie w ramach Działania 9.1 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (konkurs nr RPLU.09.01.00-IP.02-06-001/15).

Czy temat uzupełniający (poz. 2.29 w LSI) należy wybrać z listy rozwijalnej obligatoryjnie? Czy będzie to przedmiotem oceny/ przyznania dodatkowych punktów?

Pole w generatorze LSI2014 pozycja 2.29 Tematy uzupełniające nie może pozostać nieuzupełnione. W ww. pozycji z listy rozwijanej należy wybrać zagadnienie najbardziej adekwatne do specyfiki konkretnego projektu. Istnieje również możliwość wybrania opcji „0.8 Nie dotyczy”. Jednocześnie należy wyjaśnić iż Tabela 2.29 stanowi część wspólną generatora LSI2014 dla wszystkich instytucji organizujących konkursy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. Dodatkowo informuję, we wzorze karty oceny merytorycznej nie została przewidziana pozycja dot. tematów uzupełniających. Wpływ na ostateczną ocenę punktową wniosku o dofinansowanie mają wszystkie zapisy znajdujące się we wniosku o dofinansowanie projektu.

Czy należy opisać trwałość projektu, czy wpisać "nie dotyczy"?

Kwestie dot. trwałości projektu zostały opisane w ppkt. 4.1 Instrukcji wypełniania wniosku (załącznik nr 2 do Regulaminu). W sytuacji w której w projekcie, ze względu na jego specyfikę, nie występuje trwałość, we wniosku o dofinansowanie należy wpisać: „nie dotyczy”. Pole we wniosku dot. trwałości projektu nie może pozostać niewypełnione, ponieważ zasady wypełniania wniosku wymuszają udzielenie odpowiedzi na przedmiotowe pytanie.

Czy wskaźniki należy założyć na 100 % tzn, że ukończy projekt (tzn. zrealizuje wszystkie etapy przewidzianego wsparcia) zakładana na początku liczba uczestników czy też należy uwzględnić tu czynniki niezależne: np. choroba, wypadek, sytuacja rodzinna i wówczas założyć realnie, że projekt ukończy 95% uczestników?

Mając na uwadze sytuacje losowe takie jak np. choroba, wypadek lub śmierć uczestnika oraz niemożliwość zrekrutowania kolejnego uczestnika ze względu na zaawansowany etap indywidualnej ścieżki wsparcia oraz stopień realizacji projektu, istnieje możliwość aby przyjąć założenie, iż projekt ukończy nieznacznie mniejsza liczba osób niż początkowa ilość uczestników projektu, przy jednoczesnym zapewnieniu ze strony wnioskodawcy, iż na etapie realizacji projektu podejmie on wszelkie działania zmierzające do objęcia wszystkimi formami wsparcia 100% uczestników projektu (dot. np. utworzenia listy rezerwowej uczestników na etapie rekrutacji do projektu).

Co należy wpisać z listy rozwijalnej przy poz. 2.27 typ obszaru realizacji jeżeli zakładamy, że projektem będzie objęte całe województwo (wg klasyfikacji DeGURBA i GUS)?

W przypadku, gdy projekt realizowany jest na obszarze więcej niż jednej gminy, w LSI2014 w tabeli 2.27 Typ obszaru realizacji należy wybrać kod dominujący (czyli występujący najczęściej). Oznacza to iż w przypadku projektu, który zakłada objecie wsparciem całego województwa lubelskiego, w pozycji dot. kwalifikacji DEGURBA należy wskazać: „03 Obszary wiejskie…”, natomiast w pozycji dot. klasyfikacji GUS należy wybrać: „tereny wiejskie”.

Chciałam zgłosić, że generator LSI ciągle wskazuje na puste pola, które są uzupełnione, źle wylicza stawkę na uczestnika pomimo uzupełnienia pól dot. kosztów ogółem i liczby uczestników, zawiesza się i nie działa poprawnie, również przy próbie zgłoszenia błędu przez stronę pojawia komunikat o błędzie.

Kwestie techniczne dot. funkcjonowania LSI2014 oraz problemów z walidacją danych we wniosku należy zgłaszać bezpośrednio do administratorów systemu za pomocą modułu „help desk” znajdującego się na stronie https://lsi2014.lubelskie.pl, klikając na ikonę „Zgłoś błąd na stronie” znajdującą się na dole ekranu. Funkcja ta dostępna jest po zalogowaniu się do systemu LSI2014.

Czy istnieje możliwość w ramach konkursu 9.1 RPO WL zorganizowania kursu umiejętności zawodowych zgodnie z podstawą programową wybranego zawodu (Kryterium formalne specyficzne nr 6 – Zał. nr 3 Wymogi formalne i kryteria oceny projektów) i egzamin zlecić zewnętrznej firmie/organizacji/jednostce? Jaki wzór zaświadczenia zgodnie z odpowiednim rozporządzeniem MEN będzie wykorzystywany do potwierdzenia zdobytej wiedzy i umiejętności?

W ramach Działania 9.1 RPO WL 2014-2020 muszą być realizowane szkolenia zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust.1 pkt 37 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Szkolenia te mają na celu wyłącznie uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych. Kwalifikacje należy rozumieć jako formalny wynik oceny i walidacji, który uzyskuje się w sytuacji, kiedy właściwy organ uznaje, że dana osoba osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy. Dodatkowo szkolenia muszą spełniać łącznie wszystkie trzy przesłanki wskazane w treści kryterium formalnego specyficznego nr 6.

Każde szkolenie musi się kończyć egzaminem zewnętrznym mającym na celu weryfikację kwalifikacji zawodowych. Istotą egzaminu zewnętrznego jest to, że potwierdzanie uprawnień/kwalifikacji w zawodzie, ocena wiedzy i umiejętności oraz opracowanie jednolitych standardów egzaminu są dokonywane przez uprawniony podmiot (właściwy organ) inny niż podmiot prowadzący szkolenie, tj. przygotowujący do tego egzaminu. Szkolenia objęte dofinansowaniem w ramach projektu powinny kończyć się egzaminem zewnętrznym przeprowadzonym przez uprawnioną do tego instytucję.

Dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje zawodowe uczestników szkoleń mogą być świadectwa, zaświadczenia, certyfikaty itp., potwierdzające nabyte umiejętności. Muszą zawierać informacje o zakresie szkolenia/kursu, o liczbie godzin szkoleniowych oraz wynikach egzaminu i być zgodne z właściwym rozporządzeniem MEN, co wynika z właściwych przepisów prawa krajowego stosowanych przez instytucje organizujące egzamin. Zgodnie z Rozporządzeniem z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych po zakończeniu udziału w kursie umiejętności zawodowych, uczestnik otrzymuje zaświadczenie o ukończeniu kursu, a nie potwierdzenie nabytych kwalifikacji. Przystąpienie do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie umożliwia kwalifikacyjny kurs zawodowy.

Organizacja kursu umiejętności zawodowych (KUZ) w ramach konkursu ogłoszonego w Działaniu 9.1 RPO WL w 2015 r. nie spełnia wszystkich wymogów wskazanych w kryterium formalnym specyficznym nr 6 (Sposób realizacji szkoleń). W związku z powyższym, jego organizacja w projekcie złożonym w odpowiedzi na ogłoszony konkurs w Działaniu 9.1, nie jest możliwa.

Zgodnie z § 10 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. poz. 186,
z późn. zm.) KUZ nie obejmuje pełnej kwalifikacji w zawodzie. Ponadto, zgodnie z § 11 ust. 1 i 2 ww. Rozporządzenia, KUZ kończy się zaliczeniem w formie ustalonej przez podmiot prowadzący kurs (nie jest to zatem egzamin zewnętrzny przeprowadzony przez właściwy organ, np. Okręgową Komisję Egzaminacyjną), natomiast osoba, która uzyskała zaliczenie, otrzymuje zaświadczenie o ukończeniu KUZ (czyli dokument potwierdzający pewne umiejętności będące przedmiotem kursu, a nie kwalifikację w zawodzie). Zatem sam KUZ nie kończy się uzyskaniem dokumentu potwierdzającego kwalifikacje uczestników oraz nie kończy się egzaminem zewnętrznym mających na celu weryfikację kwalifikacji zawodowych.

Czy konkurs w ramach Działania 9.1 zakłada kwalifikowalność wydatków poniesionych na koszty dojazdów uczestników projektu?

Zwrot kosztów dojazdu powinien być zapewniony w przypadku uzasadnionych potrzeb grupy docelowej (np. zwrot kosztów dojazdów dla osób niepełnosprawnych, bezrobotnych).

Kwalifikacje zawodowe ma uzyskać 80% uczestników szkoleń, nie uczestników całego projektu? W projekcie, który planuje napisać zgodnie z IPD, tylko cześć osób odbędzie szkolenia, ok. 70% grupy docelowej.

Zgodnie z treścią kryterium premiującego nr 3: „w ramach projektu po opuszczeniu programu kwalifikacje zawodowe uzyska co najmniej 80 % uczestników szkoleń” wskazany w kryterium procent uczestników projektu, którzy uzyskają kwalifikacje zawodowe po opuszczeniu programu, dotyczy tych uczestników, którzy będą objęci szkoleniami w ramach projektu.

Czy istnieje obowiązek żeby zapewnić wsparcie trenera realizującego działania w zakresie zatrudnienia wspomaganego dla osób niepełnosprawnych jeżeli w projekcie będzie część osób niepełnosprawnych? W dokumentacji konkursowej na stronie 15 jest zapis w przypadku zdiagnozowania potrzeb osoby z niepełnosprawnościami zapewnione jest wsparcie trenera realizujące działania w zakresie zatrudnienia wspomaganego”. Czy jest to punkt obowiązkowy?

Jeżeli planowane jest zaangażowanie podwykonawców tylko w ramach jednego zadania i obejmuje to tylko kilka pozycji budżetowych w tym zadaniu - czy wypełniając punkt 4.5 należy w tabeli wybrać wszystkie zadania i w każdym zadaniu gdzie nie ma angażowania podwykonawców również to opisać?

Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WL w kolumnie drugiej tabeli należy wybrać z listy rozwijanej te zadania w których realizację zaangażowani są podwykonawcy. Na liście rozwijanej dostępne są te zadania, które zostały wskazane w części 4.1 wniosku.

Dokumentacja konkursowa str. 36 pkt. 28 mówi: Rozliczeniu w ramach projektu podlega uzgodniona kwota ryczałtowa tj. albo jej pełna wysokość (w przypadku zrealizowania zadania), albo kwota „0” (w przypadku jej niezrealizowania lub zrealizowania jedynie w części).

Czy powyższy zapis oznacza, że jeśli Wnioskodawca ustalił określoną kwotę ryczałtową na zadanie "realizacja szkoleń", a jeden z uczestników nie podszedł do szkolenia, gdyż wcześniej zakończył udział w projekcie, przez co zadanie nie zostało w pełni zrealizowane, to kwota ryczałtowa na to zadanie wyniesie 0, czyli beneficjent w ogóle nie otrzyma dofinansowania na to zadanie?

Zgodnie z Regulaminem Konkursu Projektodawca zamierzający stosować kwoty ryczałtowe określa we wniosku:

a) zadania, które w ramach projektu zostaną objęte kwotą ryczałtową/kwotami ryczałtowymi oraz zakres kwoty/kwot ryczałtowych, którymi mają zostać objęte zadania w ramach projektu;

b) wskaźniki jakie mają zostać osiągnięte wraz z realizacją każdego z celów objętych kwotą ryczałtową;

c) dokumenty, jakie będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji każdego z zadań objętych kwotą ryczałtową;

d) wysokość kwoty/kwot ryczałtowych;

e) sposób wyliczenia kwot ryczałtowych w oparciu o wartości poszczególnych zadań wpisanych do szczegółowego budżetu projektu;

f) uzasadnienie wydatków rozliczanych za pomocą kwot ryczałtowych.

W przypadku rozliczania projektu za pomocą kwot ryczałtowych zadania uznaje się za wykonane, a ich koszty za kwalifikowalne z chwilą osiągnięcia wskaźników przypisanych do poszczególnych kwot ryczałtowych. W związku z tym konieczne jest ich precyzyjne zdefiniowanie we wniosku o dofinansowanie.

Należy również pamiętać, że stosowanie kwot ryczałtowych stanowi uproszczenie w rozliczaniu wydatków w ramach projektów, ale wiąże się z pewnym ryzykiem dla Projektodawcy w postaci ewentualnej konieczności poniesienia wydatków wyższych od zaplanowanych (w celu osiągnięcia określonych zadań i wskaźników) lub wręcz uznania całości kwoty za niekwalifikowalną (w sytuacji niezrealizowania zadania i/lub nieosiągnięcia wskaźnika). W przypadku tego typu rozliczeń, płatność związana jest bowiem z efektami,a nie podjętymi działaniami.

Czy doposażenie stanowiska pracy można w projekcie przewidzieć jako oddzielną formę wsparcia ?

W rozdziale 3.2 Regulamin konkursu nr RPLU.09.01.00-IP.02-06-001/15 obowiązującego dla Działania 9.1 RPO WL 2014-2020 wskazano, iż w ramach konkursu wsparciem może zostać objęty wyłącznienastępujący typ projektów:

1) Programy aktywizacji zawodowej obejmujące jedną lub kilka z następujących form wsparcia:

a) poradnictwo zawodowe lub/i pośrednictwo pracy;

b) staże i/lub praktyki zawodowe;

c) szkolenia prowadzące do nabycia, podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych (w tym organizacja szkoleń połączona z praktyką zawodową u pracodawcy);

d) subsydiowane zatrudnienie z możliwością połączenia z refundacją wyposażenia lub

doposażenia stanowiska pracy;

e) wsparcie adaptacyjne pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach zatrudnienia subsydiowanego, jak również dla osoby odbywającej staż, praktykę zawodową, w zakresie dostosowania kompetencji i kwalifikacji pracownika/ stażysty/praktykanta do potrzeb pracodawcy oraz profilu wykonywanej pracy. (Wsparcie adaptacyjne może obejmować doradztwo, szkolenia oraz wsparcie indywidualnego opiekuna, w przypadku osób niepełnosprawnych finansowanie pracy asystenta osoby niepełnosprawnej oraz doposażenie stanowiska pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych);

f) wspieranie mobilności zawodowej poprzez pokrycie kosztów dojazdu do pracy lub wstępnego zagospodarowania w nowym miejscu zamieszkania, w tym poprzez finansowanie kosztów dojazdu, zapewnienie środków na zasiedlenie.

Przedstawione powyżej formy wsparcia są zgodne z zapisami obowiązującego Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020 i należy je stosować literalnie.

Czy można w budżecie projektu uwzględnić jako oddzielną pozycję koszty zatrudnienia pracowników tj, doradca zawodowy, pośrednik pracy, specjalista
ds. organizacji staży itp. ? Czy np. jest to finansowane w ramach kosztów pośrednich?

We wniosku o dofinansowanie projektu wykazywany jest szczegółowy budżet ze wskazaniem kosztów jednostkowych, który jest podstawą do oceny kwalifikowalności wydatków na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. W odniesieniu do zadań merytorycznych we wniosku o dofinansowanie projektu wykazywany jest limit kosztów, które mogą zostać poniesione przez beneficjenta na ich realizację. Limit kosztów bezpośrednich w ramach budżetu zadaniowego na etapie wnioskowania o środki powinien wynikać ze szczegółowej kalkulacji kosztów jednostkowych wykazanej we wniosku o dofinansowanie, tj. szczegółowym budżecie projektu.

Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu nr RPLU.09.01.00-IP.02-06-001/15 w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Wnioskodawca przedstawia zakładane koszty projektu we wniosku o dofinansowanie w formie budżetu zadaniowego, tj. przedstawia podział na:

b) koszty pośrednie (tj. koszty administracyjne związane z obsługą projektu z katalogu określonego w Wytycznych programowych dotyczących systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 - w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego).

Koszty pośrednie są kwalifikowane w ramach niniejszego konkursu i stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, w szczególności: