Zapis w  regulaminie dotyczący Osi priorytetowej 11 Działanie 11.1 "Aktywne włączenie" rozdz. IV ZASADY FINANSOWANIA PROJEKTU, 4.1 Wkład własny pkt. 7 zaangażowanie wkładu niepieniężnego. Koszt udostępnienie/użyczanie budynków, pomieszczeń, urządzeń, wyposażenia na potrzeby    projektu.  pkt. 3 wydatki poniesione na wycenę wkładu niepieniężnego są kwalifikowane. Czy to oznacza, że na etapie składania wniosku mamy mieć wycenę od rzeczoznawcy i tą kwotę ująć we wniosku jako wkład własny? Jeżeli tak - czy mamy przedstawić rachunek od rzeczoznawcy? Jeżeli nie, czy mamy wycenić koszt udostępniania lokalu zgodnie z posiadaną wiedzą i ceną rynkową za udostępnienie lokalu o jak najbardziej zbliżonych standardach a dopiero na etapie otrzymania dofinansowania opłacić rzeczoznawcę?

Zgodnie z zapisami podrozdziału 6.10 pkt 1 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 wkład własny niepieniężny należy odróżnić od amortyzacji oraz wkładu własnego pieniężnego, który stanowi opłacenie przez beneficjenta ze środków własnych wydatków kwalifikowalnych
w projekcie. Co do wyceny wkładu własnego należy zwrócić uwagę po pierwsze na zapisy podrozdziału 6.10 Wytycznych Wkład niepieniężny, a po drugie podrozdziału 6.2 Ocena kwalifikowalności wydatku. Każdy wydatek w projekcie, bez względu na to czy dotyczy dofinansowania czy wkładu własnego, musi być bowiem racjonalny, efektywny
i bezpośrednio związany z celami projektu. Ponadto wkład niepieniężny to wysokość kosztu wynajmu wynikającego ze stawek rynkowych, w szczególności zgodnego ze stawkami obowiązującymi u beneficjenta, proporcjonalnie do wykorzystania nieruchomości w celu realizacji projektu. W przypadku beneficjentów prowadzących działalność gospodarczą polegającą m.in. na wynajmie sal szkoleniowych, wkład niepieniężny kwalifikowany jest maksymalnie do wysokości stawek stosowanych przez te podmioty w ich komercyjnej działalności.

Czy świadczenia integracyjne należne uczestnikom Centrum Integracji Społecznej:

-  mogą być uwzględnione w budżecie projektu i dofinansowane w ramach

projektu (otrzymamy na nie dotację),

-   czy uwzględnione jako wkład własny finansowany przez PUP

-   czy nie uwzględniać takiej pozycji budżetowej

W nawiązaniu do kwestii planowanego uwzględnienia w budżecie projektu świadczeń integracyjnych należnych uczestnikom Centrum Integracji Społecznej, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie nie widzi przeciwwskazań do przyjęcia przedmiotowego założenia. Należy podkreślić, iż w ramach pierwszego typu projektów przewidzianych w ramach przedmiotowego konkursu każdy projekt zakłada kompleksowe wsparcie grupy docelowej z wykorzystywaniem zróżnicowanych form i metod aktywizacji społeczno-zawodowej, w tym stosowanie instrumentów aktywizacji edukacyjnej, społecznej i zawodowej, jak również realizację działań z zakresu aktywnych technik poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych. Wszystkie działania natomiast powinny być dostosowane do zdiagnozowanych specyficznych potrzeb grup docelowych, w tym m.in. poprzez zastosowanie indywidualnych planów (ścieżek) działania (wsparcia).

Dodatkowo należy pamiętać, iż w szczegółowym budżecie projektu ujmowane powinny być jedynie wydatki kwalifikowane spełniające warunki określone w Wytycznych programowych dotyczących systemu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 w zakresie Europejskiego Funduszu Społecznego.

W ramach przedmiotowego konkursu wkład własny jest wymagany. Należy podkreślić, że zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu nr RPLU.11.01.00-IP.02-06-001/15 to Wnioskodawca określa formę wniesienia wkładu własnego. IOK nie wymaga wniesienia wkładu własnego w określonej formie, chyba że przepisy prawa powszechnie obowiązującego lub Wytyczne programowe stanowią inaczej. Wkład własny to środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez beneficjenta, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowanych i nie zostaną beneficjentowi przekazane w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu.

Wkład własny wykazywany jest we wniosku o dofinansowanie, przy czym to projektodawca  określa formę wniesienia wkładu własnego. Należy zaznaczyć, iż wkład własny wnoszony jest przez projektodawcę, niemniej jednak może on pochodzić z różnych źródeł, w tym np. uczestników projektu, samorządu lokalnego, strony trzeciej. W przypadku projektów partnerskich, wkład finansowy może pochodzić od partnerów.

Zasady wypłaty świadczeń integracyjnych regulują ustawy: z 13 czerwca 2003 r.
o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2003 r., nr 122, poz. 1143 z późn. zm.) oraz z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004 r., nr 99, poz. 1001 z późn. zm.). Jak wynika z treści pytania, świadczenia integracyjne planowane w ramach projektu finansowane miałyby być przez Powiatowy Urząd Pracy ze środków  Funduszu Pracy. W tej sytuacji IOK zaleca, wskazanie tych świadczeń we wniosku o dofinansowanie jako wkład własny wniesiony przez Wnioskodawcę a pokryty ze środków budżetowych Partnera - jakim w tej sytuacji powinien się stać powiatowy urząd pracy. IOK stoi na stanowisku, iż w przypadku, gdy Wnioskodawca chciałby pokryć ten wydatek w ramach środków pochodzących z dofinansowania, uznany zostałby jako niekwalifikowany.

Czy w projekcie mogą brać udział uczestnicy Centrum Integracji Społecznej przyjęci do CIS przed rozpoczęciem realizacji projektu.

W odniesieniu do zapisu kryterium formalnego specyficznego nr 7, zawartego
w załączniku nr 3 do Regulaminu konkursu nr RPLU.11.01.00-IP.02-06-001/15, należy przyjąć założenie, aby na zasadach określonych w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020, projekt przewidywał realizację kompleksowych programów reintegracji społeczno-zawodowej, m.in. przez Centra Integracji Społecznej, poprzez stworzenie nowych miejsc reintegracji społecznej i zawodowej w istniejących już podmiotach. Oznacza to, iż w planowanym projekcie należy obejmować wsparciem nowe osoby, które przystąpiły do CIS w czasie jego rozpoczęcia.